Ketegangan terkait Kepulauan Senkaku kembali meningkat, sebuah isu yang sebenarnya sudah berlangsung cukup lama. Masalah kedaulatan wilayah ini melibatkan sejarah panjang, mulai dari klaim Jepang pada tahun 1895 hingga beroperasinya pabrik pengolahan ikan bonito di pulau tersebut yang kemudian ditutup menjelang Perang Dunia II. Setelah perang berakhir, Amerika Serikat mengambil alih pulau-pulau tersebut sebelum akhirnya menyerahkannya kembali kepada Jepang pada tahun 1972.
Langkah penyerahan tersebut memicu klaim tumpang tindih dari Tiongkok dan Taiwan. Tiongkok menyatakan telah menemukan kepulauan tersebut sejak abad ke-14, sementara Taiwan mendasarkan klaimnya pada kedekatan geografis yang sangat dekat dengan wilayah mereka.
Dalam perkembangannya, sengketa ini paling dominan melibatkan Tiongkok dan Jepang. Tiongkok kerap mengirimkan kapal militer ke perairan sekitar sebagai bagian dari latihan militer. Selain itu, dinamika geopolitik juga merambah ke ranah digital ketika sebuah perusahaan game Tiongkok merilis video game simulasi militer yang menggambarkan skenario invasi ke Kepulauan Senkaku, yang dipandang oleh banyak pihak sebagai bentuk pesan terselubung terhadap Jepang.
Laporan CIA
Sebuah dokumen intelijen CIA yang disusun pada tahun 1971 dan dideklasifikasi pada tahun 2007 memberikan sudut pandang mendalam mengenai akar permasalahan ini. Laporan tersebut merinci bagaimana situasi politik dan ekonomi di kawasan Asia pada masa lalu membentuk klaim teritorial yang masih bertahan hingga hari ini, meskipun beberapa bagian dokumen tersebut masih disunting atau disembunyikan.
Penemuan Minyak Bumi
Titik balik dari sengketa ini terjadi pada tahun 1969, ketika sebuah survei geologi bawah laut yang disponsori oleh pemerintah Jepang mengonfirmasi temuan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) mengenai potensi cadangan minyak bumi yang sangat besar di sekitar Kepulauan Senkaku. Temuan ini langsung menarik perhatian negara-negara tetangga yang memiliki kebutuhan energi tinggi.
- Jepang: Pada era 1970-an, Jepang merupakan negara dengan tingkat konsumsi minyak tertinggi di antara pihak-pihak yang bersengketa, di mana sebagian besar pasokan minyak mentahnya diimpor dari Teluk Persia.
- Taiwan: Konsumsi produk minyak bumi di Taiwan meningkat pesat pada akhir tahun 1960-an, dengan ketergantungan impor minyak mentah mencapai lebih dari 90 persen dari total kebutuhan energi domestik.
- Tiongkok: Sebagian besar kebutuhan energi Tiongkok pada masa itu dipenuhi dari produksi domestik sendiri, namun pertumbuhan ekonomi yang pesat mendorong mereka untuk mengamankan cadangan energi masa depan.
Perspektif dan Posisi Masing-Masing Pihak
Setiap pihak yang terlibat memiliki klaim dan argumen historis serta hukum tersendiri untuk mendukung posisi mereka atas kepulauan tersebut.
Hubungan Jepang dengan Kepulauan Senkaku
Jepang berada di pusat sengketa karena menganggap pulau-pulau tersebut sudah menjadi bagian integral wilayahnya sebelum survei minyak tahun 1969. Ketika Taiwan mulai mempertanyakan status wilayah tersebut pada tahun 1970, pemerintah Jepang segera membentuk satuan tugas khusus hukum internasional dan secara resmi menegaskan kedaulatan mereka.
Hubungan Taiwan dengan Kepulauan Senkaku
Sebagai wilayah yang secara geografis paling dekat, nelayan Taiwan secara tradisional memanfaatkan perairan sekitar untuk mencari ikan atau mengumpulkan telur burung. Setelah laporan potensi minyak diterbitkan, Taiwan mulai memberikan konsesi kepada perusahaan minyak Amerika Serikat dan mendasarkan klaimnya pada traktat perdamaian serta konvensi landas kontinen.
Hubungan Pemerintah Ryukyu
Kepulauan Ryukyu, yang saat itu masih berada di bawah administrasi Amerika Serikat, juga menyuarakan kepentingan mereka karena menganggap Senkaku merupakan bagian administratif dari wilayah Ryukyu, terutama terkait potensi pendapatan dari sumber daya minyak bumi.
Hubungan Tiongkok dengan Kepulauan Senkaku
Tiongkok awalnya tidak langsung bersuara ketika sengketa awal antara Jepang dan Taiwan mencuat. Namun, menjelang akhir tahun 1970, media pemerintah Tiongkok mulai, mengeluarkan pernyataan bahwa Kepulauan Senkaku adalah bagian dari landas kontinen mereka dan menuduh pihak lain berupaya mengeksploitasi sumber daya alam secara sepihak.
Argumen landas kontinen ini sering dianggap sebagai salah satu dasar klaim terkuat yang dimiliki Tiongkok jika sengketa ini dibawa ke Mahkamah Internasional.
Peran Amerika Serikat
Selama masa pendudukan Kepulauan Ryukyu, Amerika Serikat menggunakan beberapa bagian pulau sebagai area latihan militer sambil mengakui kepemilikan administratif Jepang atas wilayah tersebut. AS berupaya menjaga jarak dan menghindari keterlibatan langsung yang terlalu dalam ketika ketegangan diplomatik mulai meningkat.
Bukti Kartografi dan Peta Lama
Peta historis yang diterbitkan oleh berbagai negara dari masa ke masa turut menjadi bahan perdebatan. Peta-peta yang diterbitkan di Tiongkok sebelum penemuan cadangan minyak sering kali tidak memasukkan Kepulauan Senkaku ke dalam batas wilayah mereka, sementara peta-peta baru kemudian mulai mencantumkannya seiring meningkatnya nilai strategis wilayah tersebut.
Kesimpulan
Dinamika yang diuraikan dalam laporan CIA dekade 1970-an menunjukkan banyak kesamaan dengan situasi geopolitik modern saat ini. Hingga kini, Kepulauan Senkaku tetap menjadi titik panas perebutan pengaruh dan sumber daya di Asia Timur tanpa adanya penyelesaian diplomatik yang final.
